接轨南京都市圈 江北水岸科技新城加速宁滁一体化进程

　 “环滁皆山也。其西南诸峰，林壑尤美，望之蔚然而深秀者，琅琊也……”北宋文学家欧阳修一篇流传至今的《醉翁亭记》不仅让人记住了“醉翁亭”，也让人记住了风景优美的滁州。

　　滁州地处安徽东部，位于南京与合肥两大城市之间。自古滁州和南京地缘相近、人员相亲。如今随着南京儿童医院在滁州开设分院，琅邪路小学成功落户滁州，宁滁之间的距离越来越近，人员也越来越亲，各方面合作步伐越来越快。

　　2015年12月，中央城市工作会议上首次提出了未来城市建设的一些新思路，新要求，包括大家特别关注的城市圈的建设。自南京都市圈确立，特别是南京江北新区正式上升为国家战略后，为周边地区的发展带来了千载难逢的机遇。滁州作为距离江北最近的城市，紧紧的抓住此次发展的机遇，主动对接江北建设，与华夏幸福联手共同打造江北水岸科技新城。

　　日前，2016宁滁合作城市峰会在南京举行，来安江北水岸科技新城成为此次峰会讨论的热点。南京市人民政府副市长黄澜、滁州市人民政府副市长刘茂松等两地相关政府领导以及来安县政府相关领导，会同国内权威经济学家与世界知名城市专家共同为来安的城市发展建言献策，探讨协同发展新思路。进一步夯实了安徽来安江北水岸科技新城在宁滁一体化的战略中桥头堡的地位。

　　那么，作为本次峰会的焦点——来安江北水岸科技新城，具备了怎样的优势，能够在宁滁一体化的进程中起到桥头堡的作用。

　　借助天时地利，吸引人才打造共生双子城

　　“纵观东亚文化中与南京相似的都市圈，我们发现，所有都市圈在发展的初期是一个集中的过程，而集中到一定程度以后，会进入一个外溢时期。”波士顿管理咨询城市与区域发展领域专家周园女士根据其公司发布的调查数据描述。从南京都市圈来看，虽然本身还在发展的过程中，但早在2011年的时候就已经出现了都市核心人口外溢现象。地处南京都市圈的核心层，作为安徽省距南京最近的县——来安县成为了外溢首选地。

　　图注：波士顿管理咨询城市与区域发展领域专家及合伙人周园问道来安江北水岸科技新城

　　城市的发展要善于利用城市所具备的环境优势。“江北水岸科技新城可以借靠近南京都市圈之便，吸收由南京外溢出的人才，完成宁滁一体化进程，与南京同步形成一个双子城市。”城市咨询专家李忠表示，“经济研究发现，哪里最宜居，哪里就是财富的积聚地。在与南京合作中，南京带给安徽来安的最大财富便是人才。现在南京很多高校毕业生并不能留在南京，所以当下，来安最重要的事情就是建设小手拉大手，吸引大人才。让那些可能承受不起南京房价的大学生承受得起来安的房价，留住这些人才，最终形成一个与南京同步的城市，真正做到与南京同步发展的双子新城。”

　　图注：中国著名的城市咨询专家李忠把脉来安江北水岸科技新城

　　而在2015宁滁城市峰会上，来安江北水岸科技新城与南京市十三中等优质教育资源、南京创客空间等打造创业公共服务平台的机构进行了合作签约，正式引入这些资源，加速人才与产业集聚。

　　协同南京，打造全新区域产业链

　　江北水岸科技新城的建设本身就是南京与滁州通过协同创新，开辟出的一座产业创新、制度创新等多方面多层次相互支撑的新城市。国务院发展研究中心研究员王忠宏表示，“这种创新叫区域协同创新，协同创新的本质是以实现区域协同发展为目标，以区域创新要素自由流动为基础的。”协同创新应该遵循以下几个原则：在协同创新中淘汰落后；在协同创新中促进提升；在协同创新中化解产能；在协同创新中发挥引领。

　　图注：国务院发展研究中心研究员王忠宏为来安江北水岸科技新城规划提建议

　　通过区域协同创新，带动本区域内产业的转移，淘汰过气产业，提升朝阳产业。根据不同的行业发挥链状协同和云状协同进行突破，形成对南京和滁州的产业链和价值链的一个拓展。“在此次与南京协同创新的过程中，可以重点关注以下三个领域：一个是智能，包括智能制造、智能家具、智能装备，这方面南京有着很好的基础；第二个是流通，借助便利的交通环境，促进商贸、物流的发展；第三个是健康，新城因为地理环境优越，现有超过近千万人有在当地建设休闲养老设施的需求。“李忠建议。

　　周园女士认为：“南京大都市圈的激烈竞争表明，协同是新城成功发展的关键。在区域协同的角度里面，产业的协同一定要根据不同的行业发挥链状协同和云状协同进行突破，实现多元化的一个创新。政府如何为中小型企业打造新的平台，如何发挥创新型的政府沟通机制，也是新城发展的关键。“

　　注重环境因素，建设可持续发展的海绵城市

　　2015年笼罩全国的雾霾以及在南京出现的红色雾霾事件，再次为城市环境建设敲响警钟，而海绵城市也成为各界热议的焦点。

　　来自英国经济发展协会会员，资深国际经济及城市咨询专家John?Barber针对来安的环境条件，制定了以下考察步骤：“一定要认识目前非常可贵的生态价值，同时要制定一套完整的多专业、多角度的发展策略构想。建造一座海绵城市，在规划时一定要尊重当地的生态特点、生态多样性以及本土的生态特征，这样才能为当地打造一个能呼吸的城市。

　　让来安的生态后花园优势充分的发挥出来。

　　图注：英国经济发展协会会员，资深国际经济及城市咨询专家John Barber为来安江北水岸科技新城的未来发展提建议

　　关于对新城建设时间的期盼，王忠宏说道，“当下看来，江北水岸科技新城的建设真正的占据了'天时、地利、人和'，所谓'万丈高楼平地起'，新城的建设是一个循序渐进的过程，尤其在现在进入到经济新常态的情况下，追求速度不如追求质量和效应，不要短期内急于求成。”

　　而江北水岸科技新城也已经把生态城市和海绵城市作为城市规划和建设的基本原则。

　　图注：著名经济评论家叶檀把脉来安江北水岸科技新城

　　正如著名经济评论家叶檀所说的：“江北水岸科技新城坐守来安，面向南京，是南京都市圈发展最具活力的地带，随着新城发展进入快车道，成为推动整个南京都市圈发展的引擎与动力。“来安江北水岸科技新城未来将成为产业与人才集聚、生态友好、可持续发展的新型城市样本。

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